Готовится ужесточение правил для нелегалов

Депутаты Госдумы готовят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие наказание для "бомбил". Как выяснила "РГ", им могут грозить не только серьезные штрафы, но и конфискация машин. Свои предложения парламентарии рассчитывают разработать к осенней сессии. А завтра они рассмотрят во втором чтении поправки в закон о такси, которые призваны вывести "серых" перевозчиков в свет.

Одно из основных изменений касается разрешения использовать в качестве такси автомобили, взятые в аренду у частных лиц. Действующая редакция документа это запрещает. "Когда закон приняли, с рынка легальных таксомоторных перевозок была выброшена огромная часть людей, которые ездят на машинах по доверенности или на автомобилях, взятых в кредит, оформленный на другого человека - родственника, к примеру. Наши российские реалии таковы, что подобных ситуаций возникает немало, - рассказал "РГ" первый зампредседателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, глава Национального совета такси Вячеслав Лысаков. - Мы возвращаем возможность использовать арендованные машины, чтобы частники, работающие сейчас на "сером" рынке, могли трудиться легально и платить налоги".

Также в законопроекте есть поправка, которая на федеральном уровне устанавливает перечень документов для получения разрешения заниматься легальным извозом. Сейчас регионы распоряжаются этим сами. И некоторые, по словам Лысакова, перестарались с закручиванием гаек. "Требуют по 20-30 справок, фото автомобиля в разных ракурсах, даже оплату. Таксисты, видя такой беспредел, просто снимают с крыши фонари и уходят в тень". Если поправки будут приняты, то в тех городах, где плата за услуги таксистов фиксированная (это, в основном, небольшие населенные пункты), от водителей не будут требовать оборудовать машины счетчиками.

Закон о такси, который сейчас правят депутаты, был утвержден в апреле прошлого года и вызвал необычайный накал страстей. Таксисты его раскритиковали, да и сами парламентарии вскоре признали, что поторопились. Сейчас ситуацию пытаются исправить. Эксперты считают, что может получиться. "Думаю, около 40 процентов таксистов, которые занимаются перевозками незаконно, с принятием поправок вернутся на легальный рынок", - озвучил "РГ" свой прогноз лидер Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.

Но на этом реформа рынка таксомоторных перевозок, видимо, не закончится. "Нужно предусматривать более жесткие меры наказания для "бомбил", - считает Вячеслав Лысаков. - Сейчас штрафы, которые они платят, в разы меньше тех, что накладываются за различные нарушения на таксистов, работающих легально. Этот расклад нужно менять, и в нынешнем году мы планируем подготовить такие поправки в КоАП". Речь, по его словам, должна идти не только о серьезных штрафах, но и о конфискации машин для тех нарушителей, которые попались не в первый раз.

По мнению Сергея Канаева, ужесточение наказания вряд ли что-то даст, если за "бомбилами" не будет должного контроля. Похожего мнения придерживаются и в правительстве Москвы. Как заявил "РГ" заммэра по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Николай Лямов, сейчас ситуация с таксомоторными перевозками в столице складывается не должным образом. Он уточнил, что городу необходимо около 45 тысяч легальных такси, однако на сегодняшний день официальные разрешения получили всего чуть более 13 тысяч перевозчиков. "Остальные не торопятся, полагая, что можно свободно работать, ни за что не отвечая. Причина этого как раз кроется в том, что нет надлежащего контроля за деятельностью нелегальных перевозчиков. Я считаю, ситуацию необходимо менять еще и потому, что от этого в первую очередь зависят жизнь и безопасность пассажиров", - резюмировал Лямов.

Москва. 8 июля. INTERFAX.RU - Инициатива ГУ МВД России по Москве о значительном ужесточении санкций за нелегальный извоз была рассмотрена на совместном заседании комиссии Мосгордумы по законодательству и комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике в понедельник.

Соответствующие поправки предлагается внести в КоАП РФ.

Согласно предложениям полицейских, за таксомоторную перевозку без разрешения либо с просроченным разрешением предложено штрафовать граждан на сумму от 25 до 50 тыс. рублей, индивидуальных предпринимателей - от 50 до 100 тыс. рублей.

В случае повторного аналогичного нарушения в течение года предложено конфисковывать автомобиль и выписывать штраф для граждан на сумму 50 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей - 100 тыс. рублей.

Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/russia/news.asp?id=317261&utm_medium=twitter&utm_source=twitterfeed

«Борьба с «бомбилами» в Москве продолжается, власти ищут все более эффективные ее формы. Летом ГУ МВД РФ по Москве направило в Мосгордуму обращение, в котором предлагало ввести в федеральный КоАП статью, согласно которой для «бомбил» предусматривались высокие штрафы, а главное – конфискация автомобиля в случае повторного задержания. Напомню: штраф для граждан в размере 25 000 – 50 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – 50 000 – 100 000 рублей. Если правонарушение совершено повторно в течение года, размер штрафа для гражданина составит 50 000 рублей плюс конфискация автомобиля и 100 000 рублей плюс конфискация – для индивидуального предпринимателя, - сказал Семенников. - Однако жизнь и судебная практика показали, что эти предложения требуют корректировки, и ГУ МВД РФ по Москве направило в Мосгордуму соответствующие поправки».

Во-первых, чтобы серьезно наказать нелегальных таксистов, сегодня необходимо доказать факт незаконного предпринимательства, т.е. постоянное занятие перевозками пассажиров именно как бизнесом. А с этим доказательством, как легко догадаться, дело обстоит довольно сложно. Поэтому теперь формулировка диспозиции соответствующей статьи звучит так: «Возмездное оказание услуги (услуг) по перевозке пассажиров и багажа с использованием легкового транспортного средства при отсутствии выданного на данное транспортное средство разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а равно в случае аннулирования (отзыва) такого разрешения». Таким образом, теперь и один раз попавшись, нелегальный таксист от ответственности не уйдет.

Во-вторых, повышенные штрафы за это правонарушение в новых поправках предусматриваются не повсеместно, а только для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

В-третьих, конфискация орудия незаконного предпринимательства – автомобиля – из предложений полицейских исключается, вместо этого предусматривается лишение прав для водителя на срок от 4 до 6 месяцев. Это связано с тем, что многие «бомбилы» формально не собственники автомобиля, и конфискация в этом случае затронет интересы не столько нарушителя, сколько совсем другого человека.

Лишение «прав» на достаточно длительный срок – это реальная угроза потери хорошего заработка, и именно для конкретного нарушителя. Также могут быть наказаны и юридические лица – приостановкой их деятельности на срок до 90 суток, а размер штрафа для них составит 400 тысяч рублей.